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工信部:《電鍍行業規範條件》公告11月1日起施行

作者:管理員 來源: 日期:2015-11-16 16:46:17 人氣:39 評論:0 標簽:

根據工信部“2015年第64號”文件,為加強重金屬汙染防治,遏製高耗能、高汙染、低效率生產,推進電鍍行業產業結構調整和轉型升級,促進電鍍行業可持續健康發展,工信部製定了《電鍍行業規範條件》,現予10月19日公告。本規範條件自2015年11月1日起施行。

電鍍行業規範條件

根據國家《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》中關於提高行業準入門檻,嚴格限製排放重金屬相關項目的要求,為加快電鍍行業結構調整,提高產業水平,推動節能減排,控製重金屬汙染,實現可持續發展,製定本規範條件。

納入本規範條件管理的包括從事各種材料電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍(溶劑法)以及金屬酸洗、拋光(電解拋光和化學拋光)、氧化、磷化、鈍化等企業(車間)及電鍍集中區。

一、產業布局

(一)根據資源、能源狀況和市場需求,科學規劃行業發展。新、改、擴建項目必須符合國家產業政策,項目選址應符合產業規劃、環境保護規劃、土地利用規劃、環境功能區劃以及其他相關規劃要求。

(二)在國務院、國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府規定的自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等重點保護區域不得新建、擴建相關項目。已在上述區域內運營的生產企業應根據區域規劃和保護生態環境的需要,依法逐步退出。

(三)新(擴)建項目應取得主要汙染物總量指標,依法通過建設項目環境影響評價,建設項目環境影響評價文件未經審批不得開工建設,環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,經竣工環保驗收合格後方可正式投入生產使用。在已有電鍍集中區的地市,新建專業電鍍企業原則上應全部進入電鍍集中區。企業各類汙染物(廢氣、廢水、固體廢物、廠界噪聲)排放標準與處置措施均符合國家和地方環保標準的規定。

二、規模、工藝和裝備

(一)電鍍企業規模必須滿足下列條件之一:

1.電鍍生產環節包括清洗槽在內的槽液總量不少於30000升。

2.電鍍生產年產值在2000萬元以上。

3.單位作業麵積產值不低於1.5萬元/平方米。

4.作為中間工序的企業自有車間不受規模限製。

(二)企業選用低汙染、低排放、低能耗、低水耗、經濟高效的清潔生產工藝,推廣使用《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》的成熟技術。無《產業結構調整指導目錄》淘汰類的生產工藝和本規範條件規定的淘汰落後工藝、裝備和產品(見附1)。

(三)品種單一、連續性生產的電鍍企業要求自動生產線、半自動生產線達到70%以上。

(四)生產區域地麵防腐、防滲、防積液,生產線有槽間收集遺灑鍍液和清洗液裝置。

(五)新(擴)建項目生產線配有多級逆流漂洗、噴淋等節水裝置及槽液回收裝置,槽、罐、管線按“可視、可控”原則布置,並設有相應的防破損、防腐蝕等防護措施。

(六)新(擴)建電鍍項目根據加工零部件的品種、數量等優先選用高效低耗連續式處理設備,並達到電鍍行業清潔生產標準中Ⅱ級指標以上水平。

(七)熱浸鍍企業除應符合(二)、(四)、(五)條的規定外,企業規模還必須符合以下條款:

1.生產能力不低於10000噸/年或產值不低於1000萬元/年。

2.作為中間工序的企業自有車間不受規模限製。

三、資源消耗

(一)電鍍企業(除熱浸鍍企業以外企業)有重金屬和水資源循環利用設施。

1.鍍銅鍍鎳、鍍硬鉻以及鍍貴金屬等生產線配備工藝技術成熟的帶出液回收槽等回收設施。

2.電鍍企業單位產品每次清洗取水量不超過0.04噸/平方米,水的重複利用率在30%以上。

(二)熱浸鍍企業

1.鋅鍋采用電、天然氣、冷煤氣等清潔能源加熱。能源消耗應低於35公斤標煤/噸產品。

2.現有企業生產用新鮮水消耗量應低於0.2噸/噸產品,新建企業應低於0.1噸/噸產品。

3.現有企業鋅利用率應高於70%,新建企業鋅有效利用率應高於75%。

4.現有企業鹽酸消耗量應低於30公斤/噸產品,新建企業鹽酸消耗量應低於25公斤/噸產品。

四、環境保護

(一)企業符合環保法律法規要求,依法獲得排汙許可證,並按照排汙許可證的要求排放汙染物;定期開展清潔生產審核並通過評估驗收。

(二)企業有廢氣淨化裝置,廢氣排放符合國家或地方大氣汙染物排放標準。

(三)企業有合格廢水處理設施,電鍍企業和擁有電鍍設施企業經處理後的廢水符合國家《電鍍汙染物排放標準》(GB21900)有關水汙染物排放限值要求或地方水汙染物排放標準,排放的廢水接受公眾監督;其餘納入本規範條件的企業符合《汙水綜合排放標準》(GB8978)或地方水汙染物排放限值要求。

(四)企業產生的危險廢物按照《國家危險廢物名錄》和《危險廢物貯存汙染控製標準》(GB18597),設置規範的分類收集容器進行分類收集,並按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》要求,交由有處置相關危險廢物資質的機構處置,鼓勵企業或危險廢物處理機構進行資源再生或再利用。

(五)廠界噪聲應符合《工業企業廠界噪聲標準》(GB12348)要求。

(六)屬於國家重點監控源的企業應開展自行監測並按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發[2014]81號)要求,在環境保護主管部門組織的平台上及時發布自行監測信息。

五、安全、職業衛生

(一)企業遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,有健全的安全生產和職業衛生管理製度;具備有關法律、行政法規和國家標準或行業標準規定的安全生產、職業衛生防護條件。

(二)有健全的危險化學品管理製度。

(三)企業有職業病防護設施,從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品,定期開展職業衛生檢查。企業每年組織有毒有害崗位職工體檢,體檢覆蓋率達到100%。

(四)新(擴)建項目安全設施和職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

(五)企業應製定突發安全事故應急預案,並向當地安全生產監管部門報備。

(六)企業定期對員工進行安全和職業衛生教育。

六、人員素質

生產、廢水處理等崗位員工經專業技能培訓,獲得行業培訓機構頒發的合格證書。特殊崗位操作人員取得相關工種職業技能鑒定等級證書,持證上崗。企業有中級及以上職稱的技術管理人員。

七、電鍍集中區(電鍍定點基地)

電鍍集中區是由政府或行業規劃倡導,電鍍及相關服務企業集聚,汙染物集中治理和綜合利用的工業園區。

(一)電鍍集中區規劃建設符合本地區的產業布局,具備園區規劃、建設標準、入園條件、園區管理、汙染防治,配套服務等功能。

(二)電鍍集中區除應符合本條件第一至六條中關於電鍍企業的規定外,還應鼓勵企業進行水資源減量化和循環利用;能源節約和梯級利用以及材料節約和資源化利用,促進廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。

(三)入駐電鍍企業不少於階段規劃的60%。

(四)電鍍集中區具備獨立檢測分析廢水中主要汙染物的條件,安裝主要汙染物排放自動監測設備,地方環境保護主管部門具備條件的應與集中區監控設備聯網。

(五)電鍍集中區對企業排放廢氣中主要汙染物實施監測。

(六)電鍍集中區應建設統一的集中供熱設施,限期淘汰集中區內入駐企業燃煤鍋爐。

(七)電鍍集中區內電鍍加工企業按照一般電鍍企業規範條件進行申報。

八、監督管理

(一)電鍍企業(電鍍集中區)按照本規範條件自願申請規範公告,省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團工業主管部門負責本地區規範條件公告申請的初步審查工作,經工業和信息化部審核,對符合規範條件的企業予以公示,並以公告的形式向社會發布。

(二)地方各級工業主管部門每年對本地區已獲公告企業進行監督檢查,工業和信息化部對公告企業進行抽查,鼓勵社會各界對公告企業進行監督。

(三)有關行業協會要宣傳國家產業政策,加強行業自律,協助政府有關部門做好行業監督、管理工作。

(四)電鍍行業規範條件公告管理辦法由工業和信息化部另行製定。

九、附則

(一)本規範條件適用於中華人民共和國境內(台灣、香港、澳門地區除外)所有電鍍企業(含專業電鍍廠、各企業中的電鍍和熱浸鍍車間、熱浸鍍企業)及電鍍集中區。

(二)本規範條件所涉及的法律法規、國家標準和行業政策重新修訂時,按修訂後的版本執行。

(三)本規範條件自2015年11月1日起施行。

(四)本規範條件由工業和信息化部負責解釋。

附1

電鍍行業淘汰落後工藝、裝備和產品的界定準則

1 範圍

本準則適用於電鍍行業,有化學鍍、酸洗、電解加工、拋光(化學和電化學)、氧化、磷化、鈍化等工序的其他生產企業(車間)可參照執行。

本準則從汙染防治的角度出發,規定了電鍍行業中高汙染、高耗能、高水耗、低效率的落後生產工藝、設備和產品淘汰的基本界定原則。

本準則適用於電鍍行業淘汰耗能、耗水、涉重的落後生產工藝、設備和產品的判斷。

2 規範性引用文件

下本準則引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用於本文件。

國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》

GB21900電鍍汙染物排放標準

HJ/T314清潔生產標準電鍍行業

3 術語和定義

3.1電鍍

電鍍是指利用電解方法在零件表麵沉積均勻、致密、結合良好的金屬或合金層的過程。包括鍍前處理(除油、浸蝕、去鏽)、鍍覆上金屬層和鍍後處理(鈍化、除氫)。

3.2落後產能

落後產能是指技術水平(包括工藝、裝備和產品等)低於行業平均水平的生產設備、生產工藝、產品等生產能力或達不到國家法律法規、產業政策所規定標準的生產能力。

3.3落後工藝、裝備和產品

是針對表麵處理(電鍍)生產過程中的高耗能、高汙染、低產出的,低於行業平均水平的以及不符合國家強製性標準或者不適應技術進步要求和技術發展水平的生產工藝、裝備和產品。

4 界定技術要求

4.1界定分類

本準則給出了電鍍行業淘汰落後工藝、裝備和產品分類。

工藝:包括電鍍前處理、主工藝、後處理。

裝備:包括涉及電鍍前處理、主工藝、後處理的裝置、設備及輔助設施等。

產品:包括中間產品、最終產品。

4.2界定準則

電鍍行業落後生產工藝、設備和產品界定的基本原則是產生和排放汙染物(重點是重金屬)強度高、安全風險大以及浪費能源資源的生產工藝、裝備和產品,符合以下原則之一的即為應淘汰的落後工藝、裝備和產品。

《產業結構調整指導目錄》中規定的淘汰類的工藝、裝備和產品。

在生產過程產生和排放含有汞元素的蒸氣或廢水的工藝或產品。

加工過程中使用和排放廢水中含有鎘元素的用於民品生產的工藝和產品(船舶及彈性零件除外)。

加工過程中使用和排放廢水中含有鉛元素的用於電子和微電子電鍍生產的工藝和產品(國家特殊項目除外)。

僅有一個且無噴淋、鍍液回收等措施普通清洗槽。

磚砼結構槽體

鍍層在鉻酐濃度150g/L以上的鈍化液中鈍化的工藝。

5 附則

本準則自發布之日起實施,由工業和信息化部負責解釋,並根據行業發展情況和宏觀調控要求會同有關部門適時進行修訂。

附錄A

(資料性附錄)

淘汰落後界定準則實例

A1 落後工藝

(1)前處理:

1.汞齊化處理

2.含氰沉鋅

(2)主工藝:

1.鎏金

2.鍍鎘工藝[用於民用產品(船舶及彈性零件除外)]

3.氰化鍍鋅工藝

(3)後處理

高濃度鉻酸鈍化(鍍鋅鈍化,鉻酐濃度150g/L以上的鈍化工藝。)

A2 落後裝備

(1)無噴淋、鍍液回收等措施普通單槽清洗

(2)磚砼結構槽體

A3 落後產品

鍍鎘產品[用於民用產品(船舶及彈性零件除外)]

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